Raporun başlangıcında, Kürdistan bölgesi ile Irak hükümeti arasındaki çözülmemiş sorunların arka planı, bölgenin 2019 yılında dokuzuncu kabinenin oluşturulmasından, mevcut hükümetin kurulmasına kadar ki ilişkiler ve 2021 bütçe yasası taslağına ilişkin ayrıntıları açıklayan bir giriş yer aldı.
Yayınlanan belgelerde Kürdistan Bölgesi’nin Adil Abdulmehdi hükümeti ile 2020 bütçesinde KBY’ye pay ayrılması karşılığında günlük üretilen 250 bin varil petrolü SOMO şirketine teslim etmesini içeren bir anlaşmadan da bahsedildi. Ayrıca eski Başbakan’ın görevden alınmasının ardından Mustafa el-Kazımi hükümeti ile yapılan ve bazı harcamaları finanse etmek için KBY’ye 320 milyar Irak dinarı verilmesini ve 2021 bütçesi kabul edilene kadar kalan harcamaların Kürdistan hükümeti tarafından karşılanmasını içeren yeni anlaşmanın ayrıntılarına da yer verildi. Raporda, bu miktarın 320 milyar dinar olduğu ve petrol ithalatı ve sınır geçişlerinden matematiksel oranlara göre belirlendiği ifade edildi. Bu, Irak hükümeti tüm petrol harcamalarını ve diğer bölgesel payları bütçeden düşürdüğü anlamına gelir. Bu tutar, kesintilerin tasfiye edilmesinin bir sonucu.
Kürdistan hükümetinin yayınladığı raporda, Irak parlamentosunda mali açığı anayasaya aykırı bir şekilde kapatılmasına da değinildi. Raporda, Kürdistan Hükümeti Başbakanı Mesrur Barzani'nin konuyla ilgili şu ifadelerine de yer verildi: “2020 yılı mali açığı finansman kanununun, ciddi anayasal gözlemimiz, Kürt bloklarının katılımı olmaksızın, Irak Temsilciler Konseyi'nden geçirilme yöntemi, anayasanın odaklandığı denge, ortaklık ve uzlaşma ilkelerinin ihlali olarak kabul edilir.”
Barzani, Kürdistan bölgesinin petrol ve mali yükümlülüklerini yerine getirmeye hala hazır olduğunu ve karşılığında tüm mali haklarını alması gerektiğini belirtti. 2021 Bütçe Yasası taslağı ışığında bölgesel yönetimin sabit pozisyonu ve anayasa hükümlerine dayalı bir anlaşmaya varma vizyonu olduğunu vurguladı.
Barzani, "Şu anda Irak Maliye Bakanlığına bölgenin paylarını ödemesi için talimat verilmesi gerektiğine inanıyoruz" dedi.
Raporda ayrıca, Kürdistan bölgesel hükümeti ile Irak hükümeti arasındaki, raporda bahsedilen bölgesel yönelimleri kanıtlayan tüm resmi mektup ve yazıları içeren 19 ek yer aldı.
Kürdistan Hükümeti Başkan Yardımcısı Kubad Talabani, 22 Aralık'ta, Irak hükümeti ve Kürdistan bölgesinin 2021 bütçe payı konusunda müzakerelerin ardından bir anlaşmaya varıldığını duyurmuştu.
Irak Bakanlar Konseyi Genel Sekreterliği, 2021 mali yılı için Irak Bütçesi taslağını Irak Temsilciler Konseyi'ne sundu. Yasa tasarısı, Bağdat ile Erbil arasında 2004-2020 yılları için ödemelerin çözümünü öngörüyor. Tasarı ayrıca tüm eyalet departmanlarının çalışanlarına gelir vergisi de koyuyor.
Yasa tasarısının 11'inci maddesine göre, Irak Mali Denetim Bürosu, Kürdistan Bölgesel Mali Gözetim Ofisi ile koordineli olarak denetledikten sonra 2004-2020 yılları arasında Irak hükümeti ile Kürdistan bölgesi arasında aidatların ödenmesini öngörüyor.
Taslak bütçe ekindeki tablolara göre Kürdistan bölgesinin 13,9 trilyon dinar devlet harcamaları içindeki payı 923,4 milyar dinarı olduğu tahmin edildi.
